聚焦提升基层组织力努力实现高质量脱贫

阅读:3320 2018-12-13 11:06:39 来源:平桥区委组织部
省委书记王国生强调,要以高质量的基层党建,确保打赢打好脱贫攻坚战,交上一份人民满意的时代答卷。近年来,平桥区坚持组织路线服务政治路线,以“不断提高脱贫质量、增强群众获得感”为目标,以“严乡强村育新计划”为抓手,聚焦...

省委书记王国生强调,要以高质量的基层党建,确保打赢打好脱贫攻坚战,交上一份人民满意的时代答卷。近年来,平桥区坚持组织路线服务政治路线,以“不断提高脱贫质量、增强群众获得感”为目标,以“严乡强村育新计划”为抓手,聚焦提升基层组织力,在用好用活第一书记的同时,抓实抓严村“两委”换届,努力实现高质量党建保障高质量脱贫。

聚焦组织带动力,新型农业经营主体“破茧而出”

产业发展是实现高质量脱贫的根本保证,新型农业经营主体是引领带动贫困群众发展产业、实现脱贫致富的重要力量。平桥区聚焦组织带动力,大力加强新型农业经营主体党建,使党的政治优势、组织优势转化为推动产业发展的强大力量。

一是吹响发展“集结号”。平桥区依托产业协会、龙头企业、职能部门和重点乡镇,整合区乡相关产业党组织,串“点”成“线”、聚“零”为“整”,推动党建工作沿着产业链延伸,谋划成立蔬菜、花生、生猪、小龙虾、艾蒿、特色水果采摘等6大特色产业链党组织,有效释放了高质量脱贫的强大动力。依托区“信菜南运”办公室,在22.5万亩“沿淮蔬菜产业带”组建蔬菜党建办;依托平桥现代牧业产业集聚区党工委,组建牧业产业链党总支;依托“全国农业定点市场”长台关乡花生行业协会,组建花生产业链党总支。

二是打造人才“聚宝盆”。平桥区注重在新型农业经营主体中育人才,强队伍,围绕“三个培养”,启动实施“三百计划”,即从产业带头人中培养100名党员,从党员中培养100名产业带头人,从党员产业带头人中培养100名村干部及后备干部,分类建立信息库,实行定向教育培养、跟踪管理服务,为推进脱贫攻坚和乡村振兴提供人才支撑。平昌关镇八口塘家庭农场的80后党支部书记马超,有创业激情、带富能力强,在镇党委和党员群众的推荐下,此次换届高票当选为村党支部副书记。

三是用好培训“助推器”。平桥区委组织部牵头协调职教、人社、扶贫等部门,依托区职业教育公共实训基地,为全区农村合作社负责人、家庭农场主、致富能手等免费发放“培训代金券”,开展“精准化、订单式”技能培训,培养造就了一批致富带富能力强的生产能手、经营能人。今年以来,全区已举办各类免费实用技能培训16期,培训农村党员3352人次。

聚焦组织引领力,村级党组织换届选举“高质量推进”

平桥区紧扣脱贫攻坚“一号工程”,结合村级党组织换届选举,抓好村干部队伍建设,为高质量脱贫提供了坚强的组织保证。一是树正用人标准“选苗子”。突出政治标准、能力标准、作风标准,坚持“骨干力量留一批、年轻力量进一批、主职岗位大胆用一批”,深入开展“六个一批”行动,充分运用“留、引、选、请、推”等措施,切实把那些“听党话、能干事、讲公道、守规矩”的人选上来,坚决把那些平时与党委不同心、当老好人不干事、在村空挂虚名的拿下来,一大批“为人正、办事公、理财清、思路准、成效好”的优秀干部为脱贫攻坚注入了新活力。比如,结合考核考察情况,提前劝退素质不高、能力不强的人选85名。二是创新培养渠道“架梯子”。以村(社区)“两委”换届为契机,同步实施“红领新青年”培育计划,从新型农业经营主体负责人、热心家乡事业的返乡创业人员等6类人选中,采取“三荐三选三公开”的方式,严格选拨一批“听党话跟党走、想干事、能干事”的“红领新青年”通过教育培训、结对帮带、岗位锻炼等方式,帮助他们在政治上和能力上成熟起来,利用2-3年时间,在全区动态培养储备600名左右的村级后备干部,在村(社区)“两委”换届选举或届中出现空缺时,通过组织和法定程序优先推选进村级班子。三是严格绩效管理“压担子”。为压实换届后村干部工作责任,制定印发《平桥区村班子和村干部绩效考核办法(试行)》,将村干部所承担的工作精简细化,分别赋予不同的分值比例和指标权重,通过个人述职、群众测评、同级互评、上级点评的“一述三评”考核方式,考准考实村干部工作实绩。强化结果运用,对考核等次为“一等”“二等”“三等”的村干部分别计发个人绩效报酬总额的150%100%和50%,不称职村干部直接扣发当年全部绩效报酬,有效激发村干部干事创业热情。

聚焦组织凝聚力,驻村第一书记队伍“合力攻坚”

平桥区充分发挥驻村第一书记的“尖兵”作用,通过灵活帮扶措施、严格监督管理、强化激励保障等方式,切实提高脱贫攻坚质量。

一是帮扶形式灵活化。按照每村不少于3人的要求,加大选派力度,将受表彰的“十大青年”典型、区直部门优秀青年团干等年轻力量充实到扶贫工作一线,通过引进致富项目、培育支柱产业等方式,提升贫困村贫困户致富能力,实现“输血”变“造血”,高质量推进脱贫攻坚工作。比如,在第一书记的带领下,胡店乡易湾村中药材种植面积达2000亩,实现全村户均增收万元以上;明港镇邹庄村成立郑州市蔬菜研究所香葱研发基地,带动全村50户贫困户194名贫困人口脱贫。

二是监督管理严格化。修订完善《驻村第一书记管理办法》,通过采取手机APP签到平台追查、实地检査、暗访督查、电话抽査等措施,对第一书记在村在岗等情况加大督査力度,切实解决“挂名走读”现象。围绕第一书记四项职责和12项任务,组织开展“三比三看”(比力度,看基层党建强不强;比进度,看脱贫攻坚快不快;比满意度,看为民服务实不实)和“双学双深入”(学十九大精神、学扶贫政策知识,深人村组、深入农户走访调研)活动,形成比学赶帮超浓厚氛围。

三是激励保障多样化。落实经费保障,区财政预算投入924.25万元,按每人每天70元标准调增生活补贴,按区直单位公务下乡标准兑现交通补助,按科级干部标准组织健康体检,并严格落实每村10万元发展资金、1万元专项工作经费和人身意外伤害保险等;在年初全区三级干部大会上评选表彰“十佳第一书记”,并利用“精彩平台”“平桥徽宣”“平桥党建”等平台,加大宣传力度,发挥先进典型示范作用;组织81名第一书记到兰考、新乡、林州、光山等地观摩学习,帮助他们开眼界、长见识,提升抓党建促脱贫工作本领。

终审:卢成良编审:孙兰编辑:赵丽婷
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